2014年10月4日，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014年-2020年）》（以下简称《规划》），规划主要包括发展现状及形势的研判、总体目标和要求、重要任务和重点工程、保障措施和组织实施七大部分。

《规划》进一步明确和提升了物流产业的产业高度，指出“物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。”物流业作为兼具“复合型”“基础性”“战略性”的产业，它的健持续发展对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。

此次规划指出“我国物流业已步入转型升级的新阶段”。《规划》分析了我国物流业保持较快增长，物流业已成为国民经济的重要组成部分的现有成果，也直面了物流成本高、效率低；基础设施相对滞后；政策法规体系还不够完善等现状问题。

关键词之一  发展目标

规划中明确了未来十五年物流产业建设与发展的总体目标，即到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。

“布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序”成为物流行业分阶段分领域的发展目标。

具体看，

三个数字：物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右。

四个重点：应用新的物流装备、技术，提高信息化和供应链管理水平；增强物流企业竞争力，形成一批大型物流企业集团和物流服务品；物流园区网络体系布局更加合理，推广多式联运、甩挂运输、共同配送等先进方法；提高物流整体运行效率，引导物流产业集聚。

关键词之二  创新驱动

《规划》中反复强调了创新发展，加快关键技术装备的研发应用，提升物流业信息化和智能化水平，创新运作管理模式，提高供应链管理和物流服务水平，形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同发展的新优势。创新驱动已经成为我国物流业的重要支撑，领先物流企业通过技术创新、管理创新、模式创新、集成创新、制度创新，打造战略竞争新优势。《规划》将物流资源整合、物流设施与技术、物流信息平台、物流金融服务平台等智慧物流要素的构建、推广应用与整个行业的规模化和协同化结合在一起。

关键词之三  降耗增效

规划中提出“三个发展重点”：着力降低物流成本；着力提升物流企业规模化、集约化水平；着力加强物流基础设施网络建设。总结起来就是通过技术化、规模化和网络化的手段达到降低物流业的总体能耗水平，提高为社会物流服务保障效率。

规划提出大力发展绿色物流。指出“优化运输结构，大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式，提高储运工具的信息化水平，减少返空、迂回运输。鼓励采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施，推广集装单元化技术。加强危险品水运管理，最大限度减少环境事故。鼓励包装重复使用和回收再利用，提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平，构建低环境负荷的循环物流系统。大力发展回收物流，鼓励生产者、再生资源回收利用企业联合开展废旧产品回收。”一系列新技术被直接列入未来十五年物流行业发展规划，相信未来相关技术细则实施方案会陆续出台。

关键词之四  全面统筹

规划中对全国物流园区网络体系强调了“科学规划、合理布局、多重保障”，在各层面的侧重点进一步明晰。在区域统筹方面，规划提出“努力形成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等若干条货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。”“按照建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等重大战略规划要求，加快推进重点物流区域和联通国际国内的物流通道建设，重点打造面向中亚、南亚、西亚的战略物流枢纽及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和重要航空港，建立省际和跨国合作机制，促进物流基础设施互联互通和信息资源共享。”；在企业统筹层面，规划中提出“鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务，鼓励物流企业与制造企业深化战略合作，鼓励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平，支持快递业整合资源，与民航、铁路、公路等运输行业联动发展，支持航空货运企业兼并重组、做强做大。”；在行业统筹层面，规划中提出“加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。打通物流信息链，实现物流信息全程可追踪。加快物流公共信息平台建设，积极推进全社会物流信息资源的开发利用，支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求。整合铁路、公路、水路、民航、邮政、海关、检验检疫等信息资源，促进物流信息与公共服务信息有效对接，鼓励区域间和行业内的物流平台信息共享，实现互联互通”。“加快食品冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危险化学品等专业物流装备的研发，提升物流装备的专业化水平。积极发展标准化、厢式化、专业化的公路货运车辆，逐步淘汰栏板式货车。推广铁路重载运输技术装备，积极发展铁路特种、专用货车以及高铁快件等运输技术装备。”

关键词之五  重点工程

规划共列出十二项重点工程，如下

  （一）多式联运工程。

  （二）物流园区工程。

  （三）农产品物流工程。

  （四）制造业物流与供应链管理工程。

  （五）资源型产品物流工程。

  （六）城乡物流配送工程。

  （七）电子商务物流工程。

  （八）物流标准化工程。

  （九）物流信息平台工程。

  （十）物流新技术开发应用工程。

  （十一）再生资源回收物流工程。

  （十二）应急物流工程。

这十二个重点工程按照侧重点不同分为三大类：

  一类是硬件基础设施相关：

  多式联运工程、物流园区工程、应急物流工程、再生资源回收物流工程。

  重点在于“建设”。

  二类是软件基础设施相关：

  物流标准化工程、物流信息平台工程、物流新技术开发应用工程。

  重点在于“推进”。

  三类是民生物流相关工程：

  农产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程。

  重点在于“基础”。

  四类是工业物流相关工程：

  资源型产品物流工程、制造业物流与供应链管理工程。

  重点在于“协作”

关键词之六  保障措施

规划共列出九项保障措施，如下

  （一）深化改革开放。

  （二）完善法规制度。

  （三）规范市场秩序。

  （四）加强安全监管。

  （五）完善扶持政策。

  （六）拓宽投资融资渠道。

  （七）加强统计工作。

  （八）强化理论研究和人才培养。

  （九）发挥行业协会作用。

转载自成都国际铁路港管理委员会